《“十四五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出，到2025年，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增速超過(guò)20%，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)及一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的專精特新“小巨人”企業(yè)，建成3至5個(gè)有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)集群。制造業(yè)機(jī)器人密度實(shí)現(xiàn)翻番；到2035年，我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

目前時(shí)間過(guò)半，行業(yè)的發(fā)展情況如何？規(guī)劃是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)？近期，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)器人工作部牽頭對(duì)《“十四五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施中期開(kāi)展了評(píng)估工作，綜合各方面意見(jiàn)形成了評(píng)估報(bào)告。

技術(shù)水平穩(wěn)步向前

評(píng)估報(bào)告顯示，機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)研究工作有序推進(jìn)。關(guān)鍵核心技術(shù)中，突破了視覺(jué)定位、信息感知與導(dǎo)航等一批重大共性技術(shù)；機(jī)器人系統(tǒng)開(kāi)發(fā)技術(shù)、機(jī)器人操作系統(tǒng)技術(shù)、機(jī)器人模塊化與重構(gòu)技術(shù)等實(shí)現(xiàn)應(yīng)用；仿生感知與認(rèn)知、電子皮膚等前沿技術(shù)領(lǐng)域取得原創(chuàng)性成果。

總體看，國(guó)產(chǎn)機(jī)器人加速向高端化、智能化工業(yè)機(jī)器人邁進(jìn)。國(guó)產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人的可靠性、一致性、精度等在應(yīng)用迭代過(guò)程中顯著提升，部分產(chǎn)品已具備參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。如埃夫特、節(jié)卡、珞石機(jī)器人產(chǎn)品成功通過(guò)8萬(wàn)小時(shí)平均故障運(yùn)行時(shí)間（MTBF）測(cè)試，并獲得可靠性認(rèn)證報(bào)告。

各類特種機(jī)器人不斷涌現(xiàn)，幫助人類征服“星辰大海”。如浙江大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室研發(fā)團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)出一種自供電軟體機(jī)器人，成功挑戰(zhàn)馬里亞納海溝，實(shí)現(xiàn)了萬(wàn)米海底深潛和驅(qū)動(dòng)，在南海海平面以下3000多米實(shí)現(xiàn)深海航行。

此外，應(yīng)用深度廣度加速拓展，落地場(chǎng)景日趨豐富，多措并舉拓展應(yīng)用深度廣度。2023年1月，工信部、教育部、公安部、財(cái)政部等十七部門聯(lián)合印發(fā)《“機(jī)器人+”應(yīng)用行動(dòng)實(shí)施方案》，提出深化重點(diǎn)領(lǐng)域“機(jī)器人+”應(yīng)用，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和社會(huì)民生改善需求，聚焦制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、能源、商貿(mào)物流、醫(yī)療健康、養(yǎng)老服務(wù)、教育、商業(yè)社區(qū)服務(wù)、安全應(yīng)急和極限環(huán)境應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展從機(jī)器人產(chǎn)品研制、技術(shù)創(chuàng)新、場(chǎng)景應(yīng)用到模式推廣的系統(tǒng)推進(jìn)工作。

機(jī)器人應(yīng)用場(chǎng)景日益豐富。據(jù)中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，2021年中國(guó)市場(chǎng)工業(yè)機(jī)器人消費(fèi)量達(dá)27.1萬(wàn)臺(tái)，占全球總銷量的比重超過(guò)50%，我國(guó)連續(xù)9年成為全球最大的工業(yè)機(jī)器人消費(fèi)國(guó)。工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用范圍覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)60個(gè)行業(yè)大類、168個(gè)行業(yè)中類，制造業(yè)機(jī)器人密度達(dá)到322臺(tái)/萬(wàn)人，位列全球第五。同時(shí)，服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人在疫情防控、倉(cāng)儲(chǔ)物流、教育娛樂(lè)、清潔服務(wù)、安防巡檢、醫(yī)療康復(fù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模應(yīng)用，在空間探索、海洋資源勘查開(kāi)采、極地科考等多個(gè)國(guó)家重大工程領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新應(yīng)用。

骨干企業(yè)加速成長(zhǎng)

骨干企業(yè)加速成長(zhǎng)，集聚效益不斷顯現(xiàn)。在國(guó)家強(qiáng)力引導(dǎo)和支持下，國(guó)內(nèi)骨干企業(yè)加速成長(zhǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。工信部公布第三批和第四批專精特新“小巨人”企業(yè)，其中機(jī)器人相關(guān)企業(yè)227家；在第六、七批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍中，包含6家機(jī)器人企業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭良好。各地出臺(tái)相關(guān)政策文件支持當(dāng)?shù)貦C(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

當(dāng)前，深圳機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群、松山湖國(guó)際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地、上海張江機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、常州機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)園、蘇州吳中機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、蕪湖機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展勢(shì)頭良好。

在政策落實(shí)方面，加大財(cái)稅金融支持。工信部、發(fā)展改革委、財(cái)政部等相關(guān)政府部門撥付專款專項(xiàng)支持一批重大項(xiàng)目攻關(guān)；優(yōu)化完善首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，持續(xù)開(kāi)展政府采購(gòu)支持首臺(tái)（套）試點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)器人的應(yīng)用；落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收政策，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)政策促進(jìn)機(jī)器人創(chuàng)新應(yīng)用的研究；發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，完善機(jī)器人行業(yè)企業(yè)標(biāo)簽，收錄相關(guān)企業(yè)入庫(kù)，截至2023年5月10日，平臺(tái)累計(jì)入庫(kù)機(jī)器人領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)348家，累計(jì)支持企業(yè)105家，助企融資46.17億元。

在政策的支持下?tīng)I(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境。“十四五”以來(lái)，工信部組織修訂《工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范條件》，加大實(shí)施和采信力度，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，印發(fā)《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施的通知》、開(kāi)展“制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大課堂”培訓(xùn)，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)與能力，2022年累計(jì)培訓(xùn)2000余人次。

指標(biāo)及任務(wù)保持不變

該評(píng)估報(bào)告顯示，復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)帶來(lái)當(dāng)前不確定性，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，大國(guó)博弈日趨激烈，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。

全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩，外需增長(zhǎng)乏力國(guó)際。貨幣基金組織（IMF）在2023年4月份《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中顯示，2023年全球經(jīng)濟(jì)增速降至2.8%，比2022年10月份的預(yù)測(cè)數(shù)值下調(diào)0.4個(gè)百分點(diǎn)；世界銀行在2023年6月份發(fā)布《全球經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)增速將從2022年的3.1%下降至2023年的2.1%，其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將從2.6%下降至0.7%，除中國(guó)以外的新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增速預(yù)計(jì)從4.1%下降至2.9%。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，機(jī)器人市場(chǎng)需求動(dòng)力有所下降，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然受到一定的制約和影響。

雖然各種因素對(duì)《“十四五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的推進(jìn)落實(shí)和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了一定影響，但是總體來(lái)看，在國(guó)內(nèi)各方共同努力下，各項(xiàng)任務(wù)是穩(wěn)步推進(jìn)的，并取得了顯著成效。相信在政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)任務(wù)將圓滿完成，并實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。因此，評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，指標(biāo)及任務(wù)無(wú)須進(jìn)行調(diào)整。（來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)記者 郭 宇）